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司法审判数据是审判工作情况最直观的反映。全国大法官研讨班部署推进审判工作现代化以来,全国法院落实情况如何?审判质量管理指标体系在部分法院试运行以来,试点法院审判工作的质量、效率、效果有没有明显改善?今年后两个月,审判工作中需要特别注意的问题是什么、特别抓的任务有哪些?10月17日上午,最高人民法院党组书记、院长张军主持召开会议,就2023年前三季度司法审判数据开展分析研判会商。
“数据反映,全国法院前三季度审判质量、效率、效果稳中有升,整体工作稳中有进”“审判质量管理指标体系试行总体态势良好,与1至6月相比,16项指标趋优,3项持平”“新收案件数上升,有的省份增幅较大,说明诉源治理工作还需进一步做实”“上半年数据会商反映这个法院的工作相对落后,我们立刻就到当地沟通WWW,63435W,COM,开了3次协调会,共同有针对性地研究改进措施,工作有了一定改善”“这个罪名的案件量连续三个季度持续上升,原因比较复杂,我们一直在关注,已经研究提出了应对措施,将连同典型案例抓紧下发、做好指导”“对于数据异常波动我们将紧盯不放,从审判末端看成因,属于自身工作不到位的及时改进,反映社会治理问题的做好沟通协调、促进解决”……会商会上,最高法院领导和各业务庭室负责人结合详细的数据报告和案件审理反映的问题、实地调研发现的问题,逐条线发言,提出加强和改进工作的意见建议。
“今年两会以来,我们已经进行了三次数据会商,分析研判越来越深入、精准,已经形成固定机制。各业务庭室针对数据会商发现的问题,结合工作实际深入分析原因、研究改进措施,做了很多案外的‘抓前端、治未病’、抓审判质量效率效果的工作,取得了明显成效。”张军指出,要进一步发挥好数据会商的作用,以司法审判数据的科学研判助推审判工作现代化。结合数据反映的问题和大家发言中提出的工作举措,张军对进一步做实会商成果运用提出3方面要求——
认真履行最高审判机关的职责。最高法首先是政治机关,要落实党的二十大精神,深刻领悟“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”的重要要求,通过对下监督指导,带动全国法院践行习近平法治思想,做实“为大局服务,为人民司法”。要把握司法审判第一要务,针对自身审判执行工作不到位的情况,抓紧研究改进、完善工作措施,确保圆满完成全年审判工作任务。对于数据反映的地方法院审判工作“欠账”问题,要督促指导抓紧时间补齐短板,同时确保优质高效,防止“萝卜快了不洗泥”。
充分运用会商成果。对下指导重在抓两头带中间。对数据指标排名前五特别是今年以来工作明显改进、出现拐点的法院,要认真总结、推广经验。对于工作明显滞后的法院要抓实督促、指导,层层传导压力。分管院领导、业务部门主要负责同志要带队实地调研,找准问题根源,明确改进措施。要严格落实审限内结案率要求,不得再用年度收结比、结案率指标,通过科学的审判管理,坚决杜绝年底不收案。主动接受社会各界监督,对于违背科学管理导致一些基层法院年底不收案的,查实一个、通报批评一个。对于年底可能会出现的拖欠农民工工资等案件,要提前主动研判,尽早促进解决。
在“抓前端、治未病”上下更大功夫。贯彻落实全国调解工作会议精神是一项长期、持续性的工作。各业务庭室都要增强能动司法的意识,认真研究所在条线、某个案由案件增长的深层次原因,主动与有关部门、有关法院沟通,以双赢多赢共赢的理念做实诉源治理。要在发挥“引进来”调解组织作用的基础上,把更多精力投入到对“走出去”的工作指导上,通过案例指导、业务培训、旁听庭审等,不断提高人民调解员、行业调解组织的解纷能力。要发挥好“法答网”的作用,提高法官理解和适用法律的能力。要加快建设人民法院案例库,通过典型案例统一裁判标准,促进类案解决。
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习近平指出,印尼是我提出共建“21世纪海上丝绸之路”的首倡之地。10年春华秋实,中印尼坚持共商共建共享,优势互补WWW,63435W,COM,共促发展,给两国人民带来巨大福祉,成为共建“一带一路”国际合作的重要样板。中方愿继续同印尼在实现现代化和民族复兴道路上相互支持,以共建中印尼命运共同体引领双边关系长期稳定发展,为彼此发展振兴提供更大助力,为国际和地区和平与繁荣注入不竭动力。
习近平强调,中方愿同印尼继续从战略高度和长远角度看待和发展两国关系,用好既有机制深化全方位战略合作,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上加大相互支持,携手走好符合各自国情的现代化道路。雅万高铁是中印尼共建“一带一路”合作的“金字招牌”,中方愿同印尼总结成功经验,做好后续高质量运营,培育雅万高铁经济带。双方要深化产业链供应链融合,合力推进“区域综合经济走廊”和“两国双园”建设。中方支持相关地方和企业参与印尼新首都、北加里曼丹工业园等重大项目开发建设,愿继续增加进口印尼优质农渔产品,做大做强数字经济、光伏、新能源汽车等新兴产业合作,积极开展粮农技术、扶贫减贫、医药卫生以及教育、文化、旅游、青年等领域交流合作。双方应该密切协作,维护东盟中心地位,弘扬开放的区域主义,展现发展中大国的责任担当,协力推进全球治理体系变革,维护国际公平正义。
佐科表示WWW,63435W,COM,两个多月前我在成都同习近平主席会面后,两国合作又取得积极进展。雅万高铁已于本月如期完工,将正式开通运营。我完全赞同习近平主席对于发展两国关系的看法意见。印尼将中国作为国家经济发展建设的重要战略伙伴,期待同中国进一步加强沟通合作,增强互信,发展更加紧密的关系,不仅造福两国人民,也为促进地区和平与繁荣作出贡献。印尼愿同中国高质量共建“一带一路”,欢迎更多中国企业参与印尼新首都和北加里曼丹工业园建设,加快推进“区域综合经济走廊”和“两国双园”等重大项目。希望进一步扩大对华农产品出口,加强电动汽车、金融、能源安全等领域合作。印尼赞赏习近平主席提出的系列重要倡议,愿将东盟印太展望同“一带一路”倡议更好对接,助力实现地区共同发展和联合国2030年可持续发展议程。
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“长江经济带横跨东中西,承接南北方,是我国生态优先绿色发展的主战场、畅通国内国际双循环的主动脉、引领经济高质量发展的主力军。在推进强国建设、民族复兴中地位重要、使命重大。特别是当今国际国内环境正在发生深刻而重大的变化,进一步凸显推动长江经济带高质量发展的重要性和紧迫性。”总书记的一席话,道出此行的重大意义。
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2023年10月17日,辽宁省沈阳市中级人民法院一审公开宣判黑龙江省人大常委会原党组成员、副主任宋希斌受贿、挪用公款一案,对被告人宋希斌以受贿罪判处有期徒刑十三年,并处罚金人民币三百万元;以挪用公款罪判处有期徒刑三年,决定执行有期徒刑十四年,并处罚金人民币三百万元;对其受贿所得财物及其孳息依法予以追缴,上缴国库。
经审理查明:2005年至2021年,被告人宋希斌先后利用担任黑龙江省大兴安岭地委副书记、行署专员、林管局局长,大兴安岭地委书记,黑龙江省发展和改革委员会主任,哈尔滨市委副书记、市长WWW,63435W,COM,黑龙江省人大常委会党组成员、副主任,黑龙江省总工会主席等职务上的便利,以及职权、地位形成的便利条件,为相关单位和个人在企业经营、土地置换、工程承揽、职务提拔等事项上提供帮助,非法收受他人给予的财物共计折合人民币3532万余元。2014年,宋希斌利用担任哈尔滨市委副书记、市长职务上的便利,为谋取个人利益,个人决定以单位名义将哈尔滨市财政专项资金5000万元出借给其他单位进行营利活动。
沈阳市中级人民法院认为,被告人宋希斌的行为构成受贿罪、挪用公款罪。鉴于宋希斌到案后如实供述自己罪行,主动交代监察机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实和挪用公款犯罪事实,挪用公款罪构成自首;认罪悔罪,积极退赃,受贿赃款赃物已全部追缴,挪用的公款在一审庭审前已被全部追回,具有法定、酌定从轻或者减轻处罚情节,依法可以对其受贿罪从轻处罚,对其挪用公款罪减轻处罚。法庭遂作出上述判决。